2018年国考公务员地市级申论写作题

（五）给定资料6中提到了老子关于“有”和“无”的观点。请你围绕给定资料反映的城市建设理念中的问题，联系实际，以“试谈‘有’与‘无’” 为题写一篇文章。（40分）

要求：（1）自选角度，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000字左右。

昨天写了 试谈‘有’与‘无’难点解析，今天更新答案，以及课程解析5学时，答疑内容后续更新。限时优惠中 2019年国考公务员申论课程 划重点及讲义

今日更新讲义，以及2012-2018年共16套题的答案单独的电子稿件。

此题非常难，希望你好好体会。

参考答案

试谈’有’与’无’

老子提出了“有之以为利，无之以为用”为核心的有无思想，即有是无的条件，无是有的目的。具体而言，有形的条件是基础是前提，具备了条件，才能发挥作用，而正是因为事物能够发挥作用／实现目的／具有利用价值，其有形的条件也才有意义，二者辩证统一。老子有无思想对当下城市建设理念颇有启发，为我们理解和实践城市建设提供了全新思路。

以老子的有无思想来看，如果城市建设目的以及功能导向片面滞后，无法满足人的发展需要，特别是漠视人们的精神需要和文化需求，即使城市硬件条件不断优化，也会影响城市的长远发展。具体而言，城市的发展过程中过度追求商业利益，放任原有的文化传承条件被破坏，会导致城市失去了原有的文化韵味；城市景观及公共设施不断优化，但是如果没有体现为人服务的设计理念，人们无法充分利用这种公共空间与设施，则本末倒置；错误的城市规划导致人们人为地被隔离，社交空间消失了，必然滋生人们的对立情绪。由此可见孤立片面地认识城市建设，城市就会走向错误的发展方向。

按照老子的有无思想，事物矛盾的双方不可偏颇，必须实现双方的对立统一。对于城市建设问题，硬件条件和良好的环境是城市发展的前提条件，同时，城市发展必须为人服务，实现人的价值，体现人文关怀，这样硬件及良好的环境才有价值。因此，我们必须处理好城市建设中硬件建设与目的方向的关系。

有是基础条件，使得无得以实现，因此对于城市建设而言，我们必须继续推进城市基础设施建设，而且要以系统化、标准化、智能化的高标准，不断提升城市竞争能力。例如，通过地下管廊模式实现城市公共设施集中建设，统一运营，同时，借助现代企业制度采用系统化和标准化管理模式，实现基础设施的信息化与智能化，从而提高城市管理效率，美化城市环境，为城市发展提供更为广阔的空间。

无是目的功能，决定了有的价值，因此对于城市建设而言，不能孤立地认识基础设施，以为有了条件就实现了目的。我们应该意识到绿地和公共设施等不是建成了就会发挥作用，其设计要便于人的利用，实现为人服务的价值，而且要不断提高公共设施运营效率，从而更好地为人服务。

有和无统一于实现人的价值，因此对于城市建设而言，要以是否符合人的利益，实现人的价值作为衡量平衡城市建设理念的根本标准。我们必须从实现人的价值的高度去平衡商业开发与城市文化传承的矛盾。具体而言，在城市黄金地段修建文化公园，或者原址保护的方式对传统街区，码头，厂房等进行改造，不仅仅是为了造景色，也不能仅仅以经济利益衡量，而是要看能否为人提供一个开放的空间，同时也提供人文资源，从而满足人的精神需求，实现以景化人，以文化人的目的。实践证明，这种融合经济与人文的发展思路符合实际，促进了城市发展。

有无之辩，即目的与条件之辩，条件为目的服务，目的决定条件的价值。就城市建设问题而言，正确的发展理念不仅体现在城市建设的硬件上，更体现在城市建设的目的上，城市既要为人提供便利物质条件，更要为人提供一种归属感，幸福感，成为人们的家。

2018年国考公务员地市级申论真题答案

第一题 土地政策发展过程答案

第二题 土地调整压力很大答案

第三题 城市建设与管理的理念问题答案

第四题 城市样板工程讲解稿答案

本篇文章系 柳夫子讲道理 原创

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